昨天上午，由全国政协举办的“21世纪论坛”召开主题为“通过养老保险制度化化老年危机为老年红利”的专题研讨会。会上指出，2015年劳动人口将开始下降，老龄人口加速上升，一直要到2039年才会开始下降。到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。

民工荒、涨薪潮……与老龄化相伴而生的诸多现象意味着多年来供给大于需求的劳动力市场格局正经历一个前所未有的拐点，也意味着，支持中国经济崛起的“人口红利”时代行将结束，中国可能将成为世界上第一个“未富先老”的大国，面临前所未有的养老困局。

2005年，中国1%人口抽样调查显示，65岁及以上人口达到10045万人，占当年人口的7.7%。根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家就进入老年型社会或老年型国家。根据此标准，说明中国已经处在老龄化阶段。

老龄化本身可能并不能被称为是一种社会问题。如果一个社会的经济发展，生活富裕，抚养下一代的成本增加，绝大多数人可能都会选择少生孩子。人口年龄自然会趋向于高龄化。再加上老年人的寿命不断延长。人口结构很容易变为中老年人的比重不断增加。就像曾经的发达国家所经历的那样，人口的老龄化随着社会的发展是迟早会出现在正在发展的中国。可是，中国的人口老龄化过程却问题不断。

养老更多的要靠社会，但是社会养老负担的加重，又会在一定程度上动摇国家社会保障体系。一方面是老年人口退出生产领域，不再直接创造财富，另一方面他们的经济消费活动并未停止，而且诸如医疗护理保健等费用可能还会随着年龄的增长而递增。尽管有人说有国家财政兜底，但巨大的养老金空账，也将使国家财政解决乏力。

解决中国养老体系困局成当务之急，官学各界对此都提出了不同的解决办法，如延长劳动者退休年龄、划拨部分国有企业股份给社保基金、提高社保基金的投资回报、将农民纳入社保体系等等。抛开其可操作性，很多方法虽然可以解决养老金困局的一时之急，但难以从根本上解决养老金体系内生的痼疾。

而长期的解决之道，有专家学者认为应该从两个制约养老体系健康发展的因素入手。首先要废除养老体系内的双轨制，实现国民的公平待遇，充实养老基金，同时为建立全国统一的养老体系打下基础；其次，重新审视现行的计划生育人口政策，逐步放开独生子女政策，与此同时，加强教育投入，提高未来劳动者素质，以此缓解未来老龄化社会的压力。

人口老龄化除了带来养老困局外，还将影响经济持续稳定地增长。老龄化表明中国劳动力人口供给呈绝对减少趋势，将使得依靠增加劳动者数量实现经济增长的发展模式难以为继。另外，老龄人口增多必将动用更多的储蓄，导致储蓄水平下降，投资减少，单纯消费增加，从而影响到经济增长的潜力。

当然，人口红利的消失不是一蹴而就的，而是一个逐渐的过程。从前面提到的时间来看，人口红利的高峰已过，但距离结束仍有四五年左右的时间。未雨绸缪，在这剩下的不太长的时间里，老龄化的问题需要引起足够的关注与重视。

有专家学者表示，解决中国未富先老的问题，第一出路是经济的发展，如果我们在十年、二十年以后步入发达国家的行列，中国的人口年龄结构就不再是一个很大的问题。第二是要提高社会保障水平，建立一个全面覆盖城市居民和农村居民、城市就业人口和没就业人口的养老保障金。第三，要提高教育和培训水平，使未来老年人的受教育水平提高。目前我国64岁人群的平均教育年限只有6年，而24岁人群则是10年，差距很大。在日本、美国等国家，年轻人和老年人教育年限相差不大，因此企业可以延长老年人的退休年龄；而在我国，因为老年人受教育程度较低影响劳动质量，企业更倾向于换年轻血液而不愿意延长退休年龄。【瑞象投资：周利】